营商环境当先锋572丨浏阳：打出政府采购“组合拳” 全力以赴为中小企业纾困解难-js555888金沙

通讯员：黄再

今年来，浏阳市打出“组合拳”，努力营造公平、公正、公开的政府采购营商环境，全力以赴为中小企业纾困解难，有力地助推了中小企业发展。

开启“扬声器”，加大宣传力度

利用全市政府采购代理机构季度讲评会平台，及时将“加大政府采购支持中小企业力度”的政策和精神传达到全市52家政府采购代理机构，督促代理机构抓好落实，并将落实情况纳入对代理机构的季度考核内容。为更好地服务我市政府采购活动，规范采购人和代理机构的采购行为，确保采购人最大限度地为企业纾困解难，组织印制《政府采购法规制度汇编》《政府采购知识问答》共3000份，分别下发给采购人、代理机构及相关企业，确保采购相关人员人人熟悉政策。

当好“护航员”，落实采购政策

除专门面向中小企业采购项目外，超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。对货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠提高至上限20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度提高至上限6%。

清理“绊脚石”，降低参与门槛

进一步简化证明材料，推行“承诺 信用”管理，简化中小企业参与政府采购证明材料，符合法定条件的供应商凭《政府采购资格承诺函》即可参与政府采购活动，无需再提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明资料，进一步降低了中小企业参与政府采购的门槛。

按下“清零键”，减轻投标成本

进一步加大执行力度，坚决杜绝了政府采购投标、质量保证金和招标文件费的收取。进一步降低投标供应商的投标成本，将以往由中标供应商支付的代理机构代理费改由采购人支付，由代理机构支付的专家评审费改由采购人支付。组织对全市101家政府采购预算单位的政府采购保证金和合同欠款情况进行了全面清理，经清理，全市无收取政府采购保证金，拖欠合同款现象。通过以上举措，进一步降低了中小企业负担，降低了企业投标成本，真正意义上实现了企业“零成本”投标。

推进“政采贷”，扶持企业发展

多渠道、多方式地加大宣传力度，扩大“政采贷”政策知晓范围，让更多的中小企业享受“政采贷”红利。依托长沙市政府采购融资平台线上融资功能，先后与长沙银行、华融湘江银行、中信银行等多家银行沟通与对接，要求金融机构简化审批流程，提高服务质量，目前全市共有7家银行开通了“政采贷”业务。主动为中标企业做好服务工作，大力推动有需求的政府采购中标（成交）供应商，特别是中小企业凭政府采购合同向金融机构融资，努力缓解中小企业融资难题，减小中小企业资金压力，不断促进中小企业发展。

亮出“红绿灯”，加强采购监管

继续优化监管举措，探索电子化监管平台。通过上线公共资源交易监管平台，实现了供应商“零跑腿”参与政府采购活动，进一步节约了供应商的投标成本，确保了政府采购全流程数据电子化，保证了操作记录留痕，提升了监管效率。建立政府采购质疑备案制，要求采购人和代理机构收到质疑时，将质疑及答复情况报政府采购监管部门备案、把关。政府采购监管部门接到投诉时，对涉及招标文件的投诉，在全省范围内邀请权威专家进行论证，确保招标文件无排他性、歧视性条款。