"完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。"
用心用情答好四道题——市总工会将实事办到职工群众心坎上
近年来，以平台经济为代表的新业态加速发展，逐步成为我市经济社会发展的新引擎。新业态聚集了快递员、外卖送餐员、网约车司机等大量新就业形态劳动者，他们大多以灵活就业为主，工作在"云"上、奔跑在路上。探索推进新就业形态劳动者服务保障工作，为产业健康发展提供坚强保证，推动新就业形态劳动者团结凝聚，成为新形势下工会工作面临的新课题。
党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，浏阳市总工会坚持人民至上理念，厚植为民服务的情怀，聚焦群众所求所盼，拿出纾困解忧"真功夫"，谋划为民办事"长效机制"，以"答好四道题"的精神将实事办到了群众心坎上，助力新业态健康发展。
党的二十大报告指出，要实施就业优先战略。为此，要完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
浏阳市人大常委会副主任、市总工会主席张葵红表示，将以党的二十大报告为根本遵循，继续坚持务实与创新相结合，着力打造"心系职工倾情服务"的工会工作服务品牌，使工会服务工作更加贴民心、接地气、见实效。
浏阳市融媒体中心记者欧阳稳江
保持“同频共振”
落实调研“基础题”
“从此以后，我们也是有‘娘家’的人了。不仅可以享受行业直管部门工会的关心，西湖村工会联合会这个‘娘家’也能在权益维护、福利待遇等方面给我们更多的保障。”李观桥是韵达快递浏阳分公司市场部的员工，对于两个月前多了个村级“娘家”，他很是开心。
新就业形态劳动者服务站点为劳动者提供了避暑歇脚、看书读报、咨询等服务。记者彭红霞
集里街道西湖村位于浏阳西高速收费站附近，村域范围内有多家物流、快递企业，是区域内涉及新就业形态劳动者最多的村。西湖村工会联合会的成立，标志着西湖村新就业形态劳动者建会入会工作有了新方向、新阵地和新平台。
事实上，西湖村工会联合会只是众多基层工会的一个缩影。在此之前，市总工会采取与群众“面对面”“心连心”的方式，实现了“同频共振”，以认真细致的调研答好了新就业形态劳动者建工会这道“基础题”。
2021年8月，为深入贯彻全国及省总工会关于助推八大群体及其他灵活就业人员建会入会的重要指示精神，市总工会结合浏阳实际，就推进该项工作做了详尽的工作部署，并下发了《关于推进八大群体及其他灵活就业人员建会入会工作的实施方案》，发动各乡镇（街道）、园区、行业工会联合会对辖区（行业）范围内的八大群体及其他灵活就业人员进行全面摸底。
“没有调查就没有发言权”，缺乏全面深入的调查研究就无法真正了解群众的需求。针对我市新就业形态企业多、小、杂、散等特点，市总工会运用先发展、后巩固、再提高的工作方法，以辖区街道、社区为突破口，采取打造行业性和区域性示范典型工会的方式全面铺开工作。
“浏阳市现有新就业形态市场主体600余家，其中快递、外卖小哥、出租车司机和网约车司机有4500余人……”经过前期扎实的调研，一份详实的报告出炉了。但是，如何将新就业形态劳动者和其他灵活就业群体吸引过来、组织起来、稳固下来，让工会组织成为可以依靠的“娘家人”，让职工“心有所属”？
对此，市总工会通过“多走动、多指导、多帮扶”等方式，对新就业形态劳动者人数比较多且经营正常的企业，加大政策倾斜、政策帮扶、简化建会入会流程等，使得浏阳的新业态工会组建从无到有、从小到大。
2021年9月29日上午，浏阳市家庭服务业工会联合会第一届第一次会员代表大会在浏阳市家政服务超市召开。通过民主选举的方式，大会选举产生了第一届工会委员会和经费审查委员会，健全了组织机构，同时选举出了工会主席和工会领导班子。这意味着，浏阳第一个行业性群体有了自己的“娘家”。此后，新就业形态劳动者独立基层工会组织如雨后春笋般，在浏阳大地上生根发芽。
“目前，我们成立了新就业形态劳动者行业工会组织3家，下辖新就业企业44家，会员数2458人；成立新就业形态劳动者独立基层工会组织8家，会员6893人。值得一提的是，鼎盛物流集团（货车司机）工会会员从100余人增加到2071人，
在2021年获得了长沙市‘司机之家’荣誉称号。”市总工会相关负责人介绍。
目前，市总工会仍在扎实推进新就业形态劳动者入会的建设工作，加大工会组织建设，加强工会服务延伸，对未建会的行业组织加强宣传引导，切实为入会职工办实事、做好事、解难事，让入会职工更有归属感、获得感、幸福感。
让群众多些获得感
答好实干“必答题”
送完午高峰最后一单，才常广场商圈的外卖员高强感觉又累又热。他径直来到附近的新就业形态劳动者服务站点，舒舒服服地洗把脸、喝口水，再躺下来打个盹，“在驿站休息一会儿、补充能量，傍晚送餐更有劲了！”
才常广场商圈是浏阳老城区的商业集聚地，各类餐饮门店就有600多家，聚集了大量外卖员。高强说，以前没有服务站点的时候，花坛边、树荫下、角落里，都是他的临时休息场所。
新就业形态劳动者服务站点为劳动者提供了避暑歇脚、看书读报、咨询等服务。记者彭红霞
“外卖员普遍面临没地方休息的问题，大家的诉求很强烈。”高强所在的外卖平台浏阳区域代理商工会负责人鲁礼华说，公司曾考虑在商圈租一处集中落脚点，但成本太高，只能暂时搁置。
这一燃眉之急，在今年5月得到了解决。当月，约400平方米的才常广场商圈党群服务中心开辟专门区域，配置座椅、茶几、微波炉等设施，打造了服务新就业形态劳动者的服务站点。
站点开放以来，吸引了许多新就业形态劳动者光顾，也收获了大量好评。据不完全统计，仅在今年7月，浏阳全市的新就业形态劳动者服务站点共服务新就业形态劳动者8100余人次。
此外，为完善新就业形态劳动者服务阵地建设，市总工会依托新就业形态劳动者服务站点、职工之家、司机之家、快递小哥之家进一步吸纳更多新业态劳动者加入工会组织，开展“新四送”活动，帮助新就业形态劳动者解决“急难愁盼”问题，让他们真正感受到工会组织是他们的“娘家人”，即使在外奔波也有“家”可依。
为了让服务站点真正用起来，市总工会通过发放电子问卷、召开座谈会、走访等方式，广泛收集户外劳动者的刚性需求。每个站点内都设有桌椅、沙发、微波炉、饮水机、充电口、医药箱等等，为户外劳动者提供避暑歇脚、看书读报、充电热饭等10余项暖心服务。
从无到有，市总工会开始依托已建成的职工服务中心和服务站点拓展服务内容，全力打造高质量示范性服务站。
“辛苦了，这点防暑物资代表了我们的一点点心意……”炎炎烈日似火烧，夏送清凉润心田。7月1日，市总工会工作人员与湖南省总工会蹲点工作人员一同来到浏阳市鼎顺物流集团有限公司，开展了“关爱职工、夏送清凉”活动。
今年，市总工会将夏送清凉活动重点放在新就业形态劳动者，为快递小哥、网约车司机、货车驾驶员送去慰问金、西瓜、绿豆、白糖、莲子、矿泉水等清凉物资共计20余万元。
“天气虽然酷热，但工会送来的慰问物资，让我们切实感受到了党和政府对我们的关心。”收到防暑物资后，货车驾驶员肖永久显得很高兴，“加入了工会，意味着以后我们遇到困难也有‘娘家人’的关心和帮助了。”
“新就业形态劳动者和其他灵活就业人员加入工会后，也可以同等享受大病救助、金秋助学等各项惠民政策。此外，工会还会开展求学圆梦活动，截至目前，已为企业一线职工提升学历提供圆梦金共计4万多元。”市总工会相关负责人表示，市总工会将群众满不满意、高不高兴作为实事是否办好、办妥的评判标准，用群众看到见、摸得着的实效，切实提升群众获得感，答好了实干这道“必答题”。
办实事，利长远
解决实效“思考题”
“跟老板谈工资，那怎么可能呢？”薪水、工作时间、休息休假、保险与福利、职业技能培训……对月嫂吴明而言，这些以前敢想不敢提的问题，终于被摆上了桌面——6月10日，浏阳市家庭服务行业工会联合会第一届第一次工资集体协商会议在市人力资源市场举行。会上，职工方代表与企业方代表就行业最低工资标准、小时工资标准，职工奖励机制，职工体检，女职工福利及职工技能等议题进行了沟通协商，并签订了集体合同。
这不仅意味着全市260名家庭服务行业人员的劳动报酬等切身利益有了相应保障，也标志着我市新就业形态劳动者及其他灵活就业人员在工资集体协商等方面有了样本。
“在劳动关系中，不少非公企业执行、实施工资集体协商制度并不积极，人员流动性大的非公企业职工在面对资方时处于弱势地位，难以维护自己的权利，导致集体协商工作中也存在‘不愿谈’‘不敢谈’和‘谈不成’等问题。”提及这一样本，市总工会相关负责人表示，这对于新形势下的新就业形态劳动者和其他灵活就业人员构建和谐的劳动就业关系有着极其重要的意义。
构建和谐的劳动就业关系后，如何提升职工群众的成就感、获得感，也是市总工会始终在努力探索的工作之一。
春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖……在聚焦新就业形态劳动者的“急盼难”问题的同时，市总工会扎实开展“四送四助”活动，广泛了解职工群众在医疗、就业、子女教育等方面的操心事、烦心事、揪心事，提高为群众办实事的实效性，切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。
近年来，市总工会除强化新就业形态劳动者群体权益保障外，也在其思想政治引领、强化服务、提升素质等方面做足了功夫：加强职工书屋、职工活动室等职工文体活动阵地建设，组织开展各类文体活动、职业教育培训、岗位技能培训、职业技能竞赛，新就业形态劳动者的职业素质也得到了极大提升。
如何在为职工群众办实事的过程中杜绝“昙花一现”“雨过地皮湿”，让办的实事多些后劲？市总工会给出的答案是六个字：思长远、谋长远。“建立健全管长远、利长远的服务机制，畅通群众诉求渠道，搭建干群‘零距离’沟通平台，借助网络平台提高办事效率，才能让为民办事的实效久久为功。”
接下来，市总工会将切实推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，继续为新就业形态劳动者提供多样化暖心服务，把党和政府的关怀、工会组织的温暖送到新就业形态劳动者的心坎上。同时也将联合多部门，从资金、政策等层面出台具体举措，全力将新就业形态劳动者服务做出新、做出彩、做出圈。
互助补助救助齐上阵
交出健康“加分题”
工会的根基在职工群众，血脉在职工群众，力量在职工群众。
引领职工立足岗位建功立业，服务全市高质量发展大局，既是工会工作的价值体现，也是实现职工权益的根本所在。
“没想到50元/年的互助金可以带来这么多帮助，真是雪中送炭，为患大病重病的职工减轻了不少经济负担。”2021年12月，我市职工赵老师因病毒性脑炎多次住院治疗。由于参加了在职职工医疗互助计划，他收到了市总工会发放的医疗互助和大病关爱行动补助金共计20万元，大大减轻了其家庭的经济负担。
在职职工医疗互助计划是工会系统打造的一项暖心工程。通过职工之间的互助互济，“无病我帮人，有病人助我”，减轻住院职工负担，缓解重病职工的困难。近五年来，我市先后有16万人次参与职工医疗互助计划，1.4万人次获得补助，共计发放补助金500余万元。
据统计，仅2021年，市总工会就组织了4.5万名职工参与职工住院医疗互助活动，并报销医疗费用130.17万元。此外，还为2022年生育孩子的266名女职工发放生育补助16.32万元，为140名职工发放医疗互助二次补助金42.9万元，为17名患重病职工发放大病关爱金33万元。
在普惠制原则下，市总工会还特别关注女性职工和一线职工的需求，有针对性地推出有特色、精准化的服务。如女职工当年度在国家生育政策范围内生育新生儿可进行补助，在职女职工确诊为原发性妇科癌的补助金亦有所提高等。
“目前，第三期职工大病关爱行动活动已经启动。”市总工会工作人员介绍，为做好医疗互助工作，市职工服务中心除了加强相关宣传外，还对重点对象实施了跟踪服务。对于因病致困的职工，将结合医疗互助补助情况积极开展大病救助、送温暖等专项帮扶，为患病职工及家属送去温暖和关爱。
市总工会党组书记、副主席傅爱华表示，市总工会将继续把“办实事、开新局”作为重要标尺，纵深推进“我为群众办实事”实践活动，用心用情答好“四道题”，书写属于工会人的满意答卷。
来源：浏阳日报
编辑：戴鹏